Author: Bienenfeld; Fučić, Mrduljaš, Sarvan

Publisher: Novi informator d.o.o.
ISBN: 978953732726

O knjizi:

Zakon o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07), koji je stupio na snagu 1. listopada 2007., uvodi novi pristup i nove odrednice u povezivanju prostornog uređenja i gradnje.

Stoga su i svi radovi u ovoj knjizi temeljeni na novom pravnom režimu kojeg obilježava pojednostavnjenje postupaka izdavanja akata, odnosno smanjenje broja dozvola za građenje i uporabu građevina te uvođenje novog akta na temelju kojeg se može graditi - rješenja o uvjetima građenja. Novi sustav prostornog uređenja odnosi se na izradu i donošenje dokumenata prostornog uređenja kao i na samo njihovo provođenje.

Također, novim Zakonom o prostornom uređenju i gradnji u hrvatski se pravni sustav uvodi instrument urbane komasacije i drugi instrumenti uređenja građevinskog zemljišta, nužnih za provođenje urbanističkih planova. Bitna novina tog Zakona odnosi se na prijenos nadležnosti na jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave - velike gradove, gradove sjedišta županija i županije - u vezi s izdavanjem akata provođenja prostornih planova i akata na temelju kojih se može graditi.

Uz tekst Zakona o prostornom uređenju i gradnji (Nar. nov., br. 76/07) nalazi se pojmovno kazalo za lakše služenje Zakonom, kao i tekst odredaba Zakona o prostornom uređenju (Nar. nov., br. 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), ostavljenih na snazi do stupanja na snagu posebnog zakona kojim se uređuju pitanja obavljanja stručnih poslova prostornog uređenja od strane ovlaštenih arhitekata, koji stručne poslove prostornog uređenja obavljaju u vlastitom uredu, te tekst odredaba Zakona o gradnji (Nar. nov., br. 175/03 i 100/04), ostavljenih na snazi do stupanja na snagu posebnog zakona kojim se uređuju pitanja građevnih proizvoda, obavljanja poslova projektiranja, stručnog nadzora građenja i djelatnosti građenja.

SADRŽAJ
PREDGOVOR

1. ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI - NOVI PRISTUP
Uvod - ocjena stanja
Primjena propisa o prostornom uređenju i gradnji
Zakon o prostornom uređenju
Nedostatnost odredaba o upravljanju i uređenju građevinskog zemljišta
Nedostatnost povezanosti zakonskih odredaba s područjem zaštite okoliša i gradnje
Zapreke za izradu i provedbu prostornih planova
Zakon o gradnji
Novela zakona o gradnji iz 2004.
Stjecanje uvjeta za zajedničko reguliranje prostornog uređenja i gradnje
Zakon o prostornom uređenju i gradnji
Povezivanje prostornog uređenja i gradnje
Novine u zakonu
Sadržaj zakona
Opće odredbe
Prostorno uređenje
Gradnja
Nadzor
Kaznene odredbe
Prijelazne i završne odredbe
Posljedice koje donosi zakon
Povezivanje upravnih područja prostornog uređenja i gradnje s postupcima iz područja zaštite okoliša
Planiranje i zaštita prostora
Određivanje ciljeva prostorne održivosti razvoja
Novi instrumenti provođenja prostornih planova
Uključivanje javnosti
Pojednostavnjenje i skraćivanje postupaka u području gradnje

2. SUSTAV PROSTORNOG UREĐENJA - IZRADA I DONOŠENJE DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA
Uvodne napomene
Nedostaci dosadašnjeg sustava prostornog uređenja i razlozi donošenja novog zakona
Temeljne odrednice zakona o prostornom uređenju
Bitna rješenja i pravna sredstva koja su nedostajala u odredbama zakona
Nedostatno uređenje pravnog režima sudjelovanja različitih subjekata u izradi dokumenata
Nedostatak propisa o reguliranju uređenja građevinskog zemljišta
Odredbe zakona o gradnji
De lege ferenda zakona o zaštiti okoliša i utjecaju na područje prostornog uređenja i gradnje
Odredbe zakona o izmjenama i dopunama zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Temeljni ciljevi donošenja novog zakona o prostornom uređenju i gradnji
Određenje ciljeva prostornog uređenja
Načela prostornog uređenja
Sustav prostornog uređenja
Subjekti prostornog uređenja
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave - mogućnosti zajedničkog organiziranja ostvarivanja zadaća prostornog uređenja
Savjet prostornog uređenja rh
Hrvatski zavod za prostorni razvoj, te zavodi za županije, odnosno grad Zagreb
Pravne osobe i ovlašteni arhitekti
Odgovorni voditelj
Zemljišna politika
Informacijski sustav prostornog uređenja
Dokumenti praćenja stanja u prostoru
Dokumenti prostornog uređenja
Dokumenti prostornog uređenja s obzirom na namjenu i razinu izrade
Mogućnosti donošenja zajedničkih dokumenata prostornog uređenja
Sadržaj dokumenata prostornog uređenja
Prilozi
Usklađenost i hijerarhija dokumenata prostornog uređenja
Gup nije više u strukturi obvezatnih dokumenata prostornog uređenja
Obveza izrade provedbenih dokumenata
Postupak izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja
Odluka o izradi prostornog plana
Zahtjevi nadležnih tijela i osoba
Način pribavljanja stručnih rješenja
Način obavještavanja
Postupak izrade dokumenata prostornog uređenja
Javna rasprava
Postupak izrade konačnog prijedloga prostornog plana
Obavijest sudionicima javne rasprave i vlasnicima nekretnina
Suglasnost ministarstva
Suglasnost župana na prostorne planove lokalne razine
Djelokrug donošenja dokumenata prostornog uređenja
Objava i sadržaj odluke o donošenju dokumenta prostornog uređenja
Inspekcijski nadzor
Poništenje po pravu nadzora
Prekršaji
Prijelazne odredbe
Očekivanja u provedbi zpug-a

3. UREĐENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Uvod
Uređenje građevinskog zemljišta do zpug-a
Zamjena »starog« sustava
Uređenje građevinskog zemljišta danas
Obveza, cilj, sadržaj i organizacija uređenja građevinskog zemljišta
Redoslijed i značenje uređenja građevinskog zemljišta
Izgradnja komunalne infrastrukture
Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture
Financiranje gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture
Komunalni doprinos
Samofinanciranje i kreditiranje
Pojedini instrumenti uređenja građevinskog zemljišta prema zpug-u
Zabrana izdavanja dozvola i drugih akata
Ugovor o financiranju uređenja građevinskog zemljišta
Obveza prodaje zemljišta
Predaja zemljišta u vlasništvo jedinice lokalne samouprave
Pravo prvokupa
Urbana komasacija
Općenito o komasaciji
Svrha, područje i predmet komasacije
Stranke i sudionici komasacije
Troškovi postupka komasacije
Nadležnost za provedbu postupka komasacije
Komasacijsko povjerenstvo županije, grada Zagreba i velikog grada
Državno komasacijsko povjerenstvo
Postupak komasacije
Pokretanje postupka
Utvrđivanje tržišne vrijednosti zemljišta
Očitovanje stranaka, utvrđivanje stvarnog stanja nekretnina i prethodna pitanja
Dodjeljivanje građevnih i drugih čestica
Naknadan novcu
Formiranje izgrađenih građevnih čestica
Rješenje o komasaciji
Provedba i izvršenje rješenja o komasaciji
Zaključak

4. AKTI NA TEMELJU KOJIH SE MOŽE GRADITI I PRIJELAZNE ODREDBE ZAKONA O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI
Građenje građevine i akti na temelju kojih se može graditi
Aktivnosti prije pristupanja građenju
Ishođenje lokacijske dozvole
Ishođenje rješenja o uvjetima građenja
Ishođenje potvrde glavnog projekta
Ishođenje građevinske dozvole
Izmjene tijekom građenja
Aktivnosti prije početka građenja
Aktivnosti prije početka uporabe građevine
Prijelazne odredbe zopug-a
Započeti postupci i izdane dozvole
Izgrađene građevine
Obavljanje stručnih poslova
Pravilnici, tehnički propisi i priznata tehnička pravila
Prestanak važenja propisa

5. PRIJENOS NADLEŽNOSTI NA VELIKE GRADOVE, GRADOVE SJEDIŠTA ŽUPANIJA I ŽUPANIJE ZA IZDAVANJE AKATA PROVOĐENJA PROSTORNIH PLANOVA I AKATA NA TEMELJU KOJIH SE MOŽE GRADITI
Uvod
Samoupravni djelokrug jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave
Odredbe zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Odredbe zakona o prostornom uređenju i gradnji
Mjesna nadležnost
Rješavanje o žalbi
Preuzimanje službenika, poslova, uredske i druge opreme te arhiva
Preuzimanje službenika, poslova, uredske i druge opreme te arhiva ispostave ureda državne uprave
Preuzimanje službenika, poslova, uredske i druge opreme te arhiva ureda državne uprave
Preuzimanje i raspored službenika
Što je s radnim mjestima
Što je s plaćama
Preuzimanje poslova i arhiva
Preuzimanje poslova
Preuzimanje arhiva
Preuzimanje uredske i druge opreme
Rokovi
Osiguranje materijalno-tehničkih, organizacijskih i financijskih uvjeta
Povjeravanje obavljanja poslova iz samoupravnog djelokruga županije
Umjesto zaključka

6. ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (Nar. nov.,br. 76/07)
Zakon o prostornom uređenju i gradnji
Opće odredbe
Prostorno uređenje
Gradnja
Nadzor
Kaznene odredbe
Prijelazne i završne odredbe
Odredbe zakona o prostornom uređenju (nar. Nov., br. 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), važeće i nakon 1. Listopada 2007. Godine
Odredbe zakona o gradnji (nar. Nov., br. 175/03 i 100/04), važeće i nakon 1. Listopada 2007. Godine
Bitni zahtjevi za građevinu, drugi uvjeti za građevinu i tehnička svojstva građevnih proizvoda
Dokazivanje uporabljivostii stavljanje u promet građevnih proizvoda
Sudionici u gradnji
Kaznene odredbe
Prijelazne i završne odredbe
Pojmovno kazalo uz zakon o prostornom uređenju i gradnji