Autor: Ivanušec; Loboja; Marinović; MArkanović

Nakladnik: Novi informator d.o.o.
ISBN: 978953732729

O knjizi:

Početak normativnog uređivanja javne nabave u Republici Hrvatskoj može se smatrati datum stupanja na snagu Zakona o izvršavanju državnog proračuna Republike Hrvatske za 1994. godinu (Nar. nov., br. 28/94).

Od 1995. do 1997. godine donesene su tri uredbe o postupku nabave roba i usluga i ustupanju radova.
Donošenjem Zakona o nabavi, roba, usluga i ustupanju radova (Nar. nov., br. 142/97) prestalo je podzakonsko reguliranje javne nabave u Republici Hrvatskoj. Usprkos mnogobrojnim nedostacima, taj je Zakon predstavljao značajan iskorak prema modernom uređenju sustava javne nabave. Donošenjem Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 117/01 i 92/05) ozbiljno je započelo usklađivanje hrvatskog zakonodavstva s europskim na području javne nabave. Međutim, ni taj Zakon nije u potpunosti obuhvatio sve standarde i zahtjeve najnovijih kretanja na području javne nabave i kao takav nije do kraja usklađen s europskim zakonodavstvom.

Donošenjem novog Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov., br. 110/07), koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2008. godine, te nakon što budu doneseni svi predvi|eni podzakonski akti, usklađivanje javnonabavnog zakonodavstva pravnoj stečevini Europske unije uglavnom će biti dovršeno.
U ovoj se knjizi daje prikaz, komentar te nužna objašnjenja i obraz­loženja odredaba Zakona o javnoj nabavi potrebna za njegovo provođenje u praksi.

Uz autorske, stručne radove knjiga sadržava i tekst novog Zakona o javnoj nabavi s abecednim kazalom pojmova.

SADRŽAJ
PREDGOVOR

1. NOVI SUSTAV JAVNE NABAVE
Značaj javnih nabava
Što je javna nabava
Ciljevi javne nabave
Razvoj zakonodavnog i institucionalnog okvira sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj
Zakonodavni i institucionalni okviri de lege lata
Novi zakon o javnoj nabavi
Struktura i sadržaj zakona
Predmet zakona
Temeljni pojmovi
Obveznici primjene zakona
Izuzeća od primjene zakona
Načela javne nabave
Odredbe o razgraničenju ugovora o javnoj nabavi
Tajnost dokumentacije u postupcima javne nabave
Procijenjena vrijednost nabave
Nabava za potrebe obrane
Natjecatelji i ponuditelji
Rezervirani ugovori
Postupci javne nabave
Otvoreni postupak nabave
Ograničeni postupak nabave
Pregovarački postupak
Natjecateljski dijalog
Natječaj
Načini nabave
Elektronička dražba
Okvirni sporazum
Dinamički sustav nabave
Početak nabave
Objave
Rokovi
Dokumentacija za nadmetanje
Dostava ponuda
Otvaranje ponuda
Završetak postupka javne nabave
Nabava male vrijednosti
Pravna zaštita
Ured za javnu nabavu
Prekršajne odredbe
Prijelazne i završne odredbe
Umjesto zaključka

2. POSTUPCI I NAČINI NABAVE PREMA NOVOM ZAKONU O JAVNOJ NABAVI
Uvod
Otvoreni postupak javne nabave
Ograničeni postupak javne nabave
Pregovarački postupak javne nabave s prethodnom objavom
Pregovarački postupak javne nabave bez prethodne objave
Natjecateljski dijalog
Natječaj
Elektronička dražba
Okvirni sporazum
Dinamički sustav nabave
Nabava male vrijednosti
Zaključak

3. SPOSOBNOST GOSPODARSKIH SUBJEKATA (DOKAZI O SPOSOBNOSTI) I POSTUPAK DONOŠENJA ODLUKA
Uvodni dio
Sposobnost gospodarskih subjekata
Utvrđivanje trenutka postojanja sposobnosti
Dokaz pravne i poslovne sposobnosti
Dokaz o nekažnjavanju
Dokaz financijske i gospodarske sposobnosti
Dokaz tehničke i stručne sposobnosti
Dokaz sposobnosti drugih gospodarskih subjekata i zajednica ponuditelja
Norme osiguranja kvalitete i norme upravljanja okolišem
Postupak donošenja odluke o odabiru i odluke o poništenju
Sadržaj odluke o odabiru
Rok za donošenje odluke
Dostava odluke
Rok mirovanja
Konačnost odluke o odabiru
Poništenje postupka javne nabave
Dostava odluke o poništenju
Konačnost odluke o poništenju
Zaključak

4. OBJAVE I EVIDENCIJE -ELEKTRONIČKI OGLASNIK JAVNE NABAVE
Objave o javnoj nabavi u eu
Objave o javnoj nabavi u Republici Hrvatskoj, prema novom zakonu o javnoj nabavi
Objave za javne naručitelje
Poziv na nadmetanje
Poziv na otvoreni ili ograničeni natječaj
Pojednostavljena obavijest u dinamičkom sustavu nabave
Prethodna (informacijska) obavijest
Obavijest o sklopljenim ugovorima
Obavijest o rezultatima natječaja
Obavijest o početku postupka javne nabave u slučajevima pregovaračkog postupka javne nabave bez prethodne objave i sklapanja ugovora o javnim uslugama iz dodatka ii. B, te izuzeća od primjene zakona
Objave za naručitelje koji obavljaju djelatnosti na području vodoopskrbe, energetike, prometa i poštanskih usluga
Prethodna (indikativna) obavijest
Objava o uspostavljanju sustava kvalifikacije
Objave nabave male vrijednosti
Profil javnog naručitelja / naručitelja (kupca)
Ispravci objava i objave o poništenju
Elektronički oglasnik javne nabave
Popunjavanje obrazaca i kontrola podataka u elektroničkom oglasniku javne nabave
Elektronička javna nabava - pojmovnik
Zaključak

5. PRAVNA ZAŠTITA I NIŠTETNOST UGOVORA
Uvodni dio
Postupak pravne zaštite
Žalba
Sadržaj i prilozi
Zaustavljanje sklapanja ugovora
Izjavljivanje žalbe
Postupanje državne komisije
Stranke postupka
Postupanje naručiteljau svezi sa žalbom
Odluke državne komisije
Privremene mjere i nastavak postupka javne nabave
Način odlučivanja državne komisije
Sudska zaštita i supsidijarna primjena propisa
Građanskopravne odredbe
Ovlasti ureda za javnu nabavu vlade Republike Hrvatske
Prekršajne odredbe

6. ZAKON O JAVNOJ NABAVI (Nar. nov., br. 110/07)
Zakon o javnoj nabavi
Opće odredbe
Postupak javne nabave za javne naručitelje
Posebne odredbe za naručitelje koji obavljaju djelatnost na području vodoopskrbe, energetike, prometa i poštanskih usluga
Nabava male vrijednosti
Pravna zaštita
Ured za javnu nabavu vlade Republike Hrvatske
Prekršajne odredbe
Prijelazne i završne odredbe
Popis djelatnosti u graditeljstvu (javni radovi)
Popis usluga
Popis robe za potrebe obrane Republike Hrvatske
Tehničke specifikacije
Sadržaj objava - podaci koji moraju biti uključeni u objavi
Obilježja objava
Zahtjevi vezani uz uređaje za elektroničko zaprimanje ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikacijom i natječajnih radova u natječajima

KAZALO POJMOVA UZ ZAKON O JAVNOJ NABAVI